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《2022年全省能源工作指导意见》政策解读

发布日期: 2022-07-28 10:58 信息来源: 济宁市能源局 浏览次数: 字体:[ ]
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《2022年全省能源工作指导意见》政策解读

来源:山东省能源局

2022年,全省能源工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话、重要指示精神;全面落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略,锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”总遵循、总定位、总航标,聚焦“六个一”发展思路,“六个更加注重”策略方法、“十二个着力”重点任务,坚持系统观念,统筹发展和安全、当前和长远、省内和省外、政府和市场、城市和乡村,围绕构建安全可靠、清洁低碳“能源保障网”,着力推进能源结构调整,全面提升供应保障能力,加快推动能源高质量发展,为新时代社会主义现代化强省建设提供坚实支撑,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

积极有序调整能源结构

重点推进“五基地两示范”建设

把促进新能源和可再生能源发展放在更加突出的位置,重点推进“五基地两示范”。特别是围绕贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展的要求,以沿黄九市为重点,打造鲁北盐碱滩涂地、鲁西南采煤沉陷区等大型风光基地,推进整县分布式光伏开发,促进生态环境质量改善。  

——海上风电基地  

组织实施山东省海上风电发展规划,规划总规模3500万千瓦。重点推进渤中、半岛南500万千瓦以上项目开工建设,建成并网200万千瓦。争取760万千瓦场址纳入国家深远海海上风电规划。  

——海上光伏基地  

出台海上光伏建设工程行动方案,布局“环渤海”“沿黄海”两大千万千瓦级海上光伏基地,总规模4200万千瓦以上。加快桩基固定式海上光伏开发,开工规模300万千瓦以上,建成并网150万千瓦左右。打造“风光同场”一体化开发模式。  

——鲁北盐碱滩涂地风光储输一体化基地  

制订鲁北基地规划方案,总规模4000万千瓦以上。充分利用潍坊、滨州、东营等地盐碱滩涂地,加快推进风光同场、储输并举、综合智慧、产业融合、生态友好“五位一体”重点项目建设,开工规模500万千瓦左右,建成并网300万千瓦左右。  

——鲁西南采煤沉陷区“光伏+”基地  

印发基地规划方案,规划总规模500万千瓦以上。以济宁、泰安、枣庄、菏泽等地采煤沉陷区为重点,推进渔光互补、农光互补项目建设,基地光伏发电装机达到150万千瓦左右。  

——胶东半岛核电基地  

全力推进海阳、荣成等核电厂址开发,在运在建核电装机达到700万千瓦左右。积极开展海阳核电跨区域供暖规划研究,适时启动工程建设。  

——整县分布式光伏规模化开发示范  

组织编制总规模3000万千瓦、70个国家试点县规划建设方案。以试点县为重点,召开现场推进会,总结推广先进经验,全年开工规模500万千瓦左右,建成并网300万千瓦以上。  

——“百乡千村”绿色能源发展示范  

加快88个乡镇、668个村首批标杆创建工作,打造农村地区清洁用能新模式,全年建成50个左右“标杆乡镇”、500个左右“标杆村”。  

全力保障能源可靠供应

突出抓好“三链”建设

夯实省内能源生产基础,增强能源供应网络,加强储备能力建设,突出抓好能源供应“三链”建设。  ——增强电力供应链  

加快煤电机组更新改造。大力推进煤电机组“三改联动”,完成节能降碳改造、灵活性改造、供热改造各200万千瓦以上。合理布局大型煤电机组和高效背压机组,建成规模370万千瓦左右。有序关停退出小煤电机组200万千瓦以上。煤电总装机控制在1亿千瓦左右。  

加快启动燃气机组示范工程。全年开工规模560万千瓦左右。规划建设F级重型燃气机组,开工装机规模480万千瓦左右。合理布局分布式燃气机组,开工规模60万千瓦左右。在鲁北盐碱滩涂地等清洁能源基地,开工一批“风光燃储一体化”示范项目。  

持续扩大“外电入鲁”规模。加快推动“陇电入鲁”新通道获得国家核准,开工600万千瓦配套电源项目。统筹推进鲁固通道千万千瓦级“风光火储”一体化电源基地规划建设,建成300万千瓦风电项目。协调加快昭沂通道配套电源建设,投产规模200万千瓦以上。加大跨省区送受电计划落实力度,接纳省外电量达到1200亿千瓦时左右。  

推进先进储能技术规模化应用。启动第二批100万千瓦新型储能示范项目建设,开工泰安60万千瓦压缩空气储能示范工程,推动集中式风电、光伏发电场站落实储能配置要求,鼓励分布式光伏建设储能设施,新型储能规模达到200万千瓦以上。  

加快抽水蓄能电站建设。建成120万千瓦沂蒙抽水蓄能电站,加快推进文登、潍坊、泰安二期480万千瓦项目建设,开工枣庄庄里100万千瓦项目,在运在建装机达到800万千瓦。开展大型站点资源普查,做好青州仁河等8个、840万千瓦储备项目站址资源保护。加快中小型站点资源普查,争取纳入国家抽水蓄能中长期发展规划。  

增强电网支撑能力。建成栖霞、郓城等500千伏变电站主变扩建工程,开工岛城、麟祥等500千伏输变电工程,完善省域主网架结构。加快配电网改造升级,重点打造庆云全国首个县级“绿色电网”。  ——稳固煤炭供应链  

保障煤炭可靠供应。稳定省内生产,核增滨湖煤矿产能40万吨/年;推进万福煤矿项目建设,产能规模180万吨/年。稳定省外供应,加大晋陕蒙等省外煤炭资源开发,引导重点用煤企业与省外煤矿签订中长期合同。  

加强煤炭储备能力建设。出台政府可调度煤炭储备管理细则,加快鲁西、鲁北二期等8个煤炭储备项目建设,新增政府可调度煤炭储备能力530万吨,累计达到1300万吨以上、力争达到1500万吨。  

加大采煤塌陷地综合治理力度。把采煤塌陷地综合治理作为贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展的重要抓手,坚持“治理存量、严控增量”,综合采用产业融合生态修复等模式,开工兖州兴隆庄、曹庄煤矿等45个重点项目,治理面积8万亩以上,历史遗留采煤塌陷地实现清零,已稳沉采煤塌陷地治理率达到100%。  

——完善油气供应链  

提高天然气接卸能力。加快青岛董家口三期、烟台西港区、龙口南山、龙口等4个百万吨级LNG接收站建设,总规模1800万吨左右,在运在建LNG接收站年接卸能力达到2500万吨。  

完善油气输送网络。建成中俄东线山东段,推进山东天然气环网南、西干线建设,开工东、北干线,天然气管道总里程达到7000公里以上。建成董东线、日京线等项目,开工黄潍线等项目,原油、成品油管道总里程分别达到5200公里左右、2600公里左右。  

加强天然气储备能力建设。制定天然气政府储备管理办法,建成中原白9地下储气库、济南南曹范二期工程,政府储气能力达到2.1亿立方米。

抓紧抓实行业安全生产

守牢能源发展安全底线

聚焦煤炭、油气、电力重点领域,持续开展安全生产专项整治,加快推进智能化升级改造,提升本质安全水平,守牢能源发展安全底线。  

——狠抓煤矿安全生产  

开展“监管执法年”活动,加强对高风险煤矿“四不两直”督导检查。全面开展煤矿隐蔽致灾因素普查治理,逐一建立台账,制定落实防控措施。加快“电子封条”建设,实现出入井人员、矿井生产状态等全天候远程监测。深入推进煤矿智能化建设,建成鲍店、付村等首批国家级智能化示范矿井,年生产能力90万吨以上煤矿全部实现智能化开采,全省煤矿智能化开采产量达到75%以上。  

——加强油气管道保护  

集中开展老旧管道和高后果区专项整治攻坚行动,对11条运行超过20年的老旧管道进行全面检验和专家评估,建成鲁宁线曲阜段改线项目,推进东黄复线等改线项目建设。持续推进油气管道风险隐患排查治理,重点开展管道占压清理“回头看”。推动山东天然气环网等新建管道智能化建设,实施鲁宁线等管道数字化恢复,开展潍东线等管道智能化改造。启动油气管道综合管理信息平台二期工程建设,建立全省油气管道数字地图,人员密集型高后果区视频监控比例达到100%。  

——强化电力运行管理  

建成煤电机组在线监测平台,实现机组运行、电煤库存等实时监测。制定迎峰度夏度冬和重点时期保电预案,组织开展全省有序用电和重点地区大面积停电应急演练。强化电力运行监测预警,探索建立重要输电通道联动防护机制。完善电力需求响应市场机制,响应规模达到600万千瓦。系统推进电网智能化建设,推动省域5G电力示范网规模化应用,220千伏及以上变电站、110千伏及以上线路全部实现智能巡检。  ——加强能源新业态新模式安全管理  

聚焦新业态、新模式,全面加强行业安全管理。开展多部门联合督导检查,督促企业落实安全生产主体责任,严防安全生产事故发生。  

增强能源行业发展新动能

激发能源行业发展活力

加快推进能源领域改革创新,强化科技创新支撑引领,充分发挥市场机制作用,激发能源行业发展活力。  

——聚力推进能源科技创新  

依托各大院校、科研院所、创新中心等单位,建设核能、先进储能、氢能、新型电力系统等研发创新平台。培育国家能源领域首台(套)重大技术装备,制修订一批地方系列标准。重点推广CCUS、柔性输电、液流电池等50项左右新技术、新产品和新装备。举办清洁能源发展高端论坛、锂电产业博览会。  ——培育壮大新能源产业  

围绕打造海上风电装备全产业链条,加快中国海上风电国际母港等项目建设,主机年产能达到500台(套)。开工烟台年产3.5万吨安全壳模块制造、济南年产5000台套核电仪控设备等项目。年底前,新能源“雁阵型”产业集群规模以上企业达到800家左右,产业增加值增长9%以上。  

——积极推动电力油气市场化改革  

深化电力体制改革,全面放开煤电优先发电计划,稳妥开展电力现货市场结算试运行,建立市场规则动态调整机制,市场交易电量达到3800亿千瓦时左右。推动国家管网集团成立山东运维中心,探索建立天然气线上统一运行和交易规则。  

——深入推进“放管服”改革  

加大简政放权力度,动态调整权责清单,推进证照分离改革,行政许可全程网办率达到100%。持续提升“简化获得电力”服务水平,实现低压用户用电报装“零上门、零审批、零投资”,高压用户用电报装“省力、省时、省钱”,户均停电时间降至3.5小时以内。  

——全面加强能源法治建设  

启动地方性法规立法前期工作,推进《山东省压煤村庄搬迁管理办法》立法。修订行政执法公示等三项制度和行政处罚裁量基准、公平竞争审查实施细则,制定行政处罚程序规定,完善规范性文件合法性审查机制。扎实开展普法宣传,提高能源领域法治化水平。

持续推进全面从严治党

推动政治生态向上向好

——强化党的政治建设  

坚持用理论武装头脑,落实“第一议题”学习制度,狠抓意识形态工作,始终胸怀“两个大局”,心怀“国之大者”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、领悟力、执行力。  

——强化基层组织建设  

大力实施支部标准化规范化建设提升工程,制定党建与业务工作深度融合指导意见,组织“党旗在基层一线高高飘扬”活动,推行“主题党日+”模式,探索建立党建工作联合督查机制,打造主题突出、特色鲜明、内涵丰富的基层党建品牌,过硬党支部和先进党支部占比达到80%以上。持续实施年轻干部配备提升计划,优化干部队伍结构。深入开展青年理论学习提升工程,定期举办“绿色能源论坛”活动,激发干事创业活力。  

——强化党风廉政建设  

贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,建立廉政风险防控措施责任清单,从严落实“一岗双责”,贯通运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小,防微杜渐。加强对党员干部特别是年轻干部的教育、培养和监督。倡树“严、真、细、实、快”作风,坚持“一线工作法”,开展“机关接地气、干部走基层”活动,推进联系服务群众常态化。


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主办单位:济宁市能源局