市煤炭局在全市地方煤矿

深入开展安全生产大检查，进一步深化

“打非治违”和专项整治工作

按照国务院安委会、省政府和市政府安委会部署要求，结合全市地方煤矿实际，市煤炭局决定从今年8月至12月底，在全市地方煤矿深入开展安全生产大检查，进一步深化“打非治违”和专项整治工作。

此次活动的总体要求和工作目标是：认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产的重要指示批示精神及省委、省政府和市委、市政府的决策部署，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，坚持问题导向，全面开展全市地方煤矿大检查，强化安全生产监管执法，始终保持“打非治违”高压态势，进一步加大煤矿安全生产工作力度，对重点矿井、重点部位严防死守，全面排查治理事故隐患，严厉打击各类非法违法行为，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，确保全市煤矿安全生产形势持续稳定。

此次活动包含三项重点工作，（一）全面开展安全生产大检查。重点检查六个方面内容：一是建立健全“党政同责”安全生产责任体系、落实“三个必须”、推进网格化实名制管理，实现“五级五覆盖”、企业“五落实五到位”等重点工作落实情况。二是贯彻落实新《安全生产法》、《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》（国办发〔2015〕20号）以及省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加强安全生产工作的意见》（鲁办发〔2014〕32号）、市委办公室、市政府办公室《关于进一步加强安全生产工作的实施意见》（济办发〔2015〕10号）和今年以来全省、全市安全生产会议要求等情况。三是贯彻市政府办公室《济宁市生产经营单位安全生产主体责任实施细则》，严格落实企业主体责任，健全制度，明确职责，落实投入，加强培训，推进安全生产标准化建设，培育主体责任落实示范企业等情况。四是落实安全检查责任制，突出重点环节，加强安全管理，深入开展隐患排查治理，对问题和隐患的整改落实情况。五是制定落实安全生产问责、事故查处挂牌和跟踪督办以及重大隐患挂牌督办制度、约谈制度，依法从严从快查处各类事故特别是较大事故，落实整改措施和责任追究情况。六是联席会议制度执行情况和建立健全预防自然灾害引发事故应急处置协调联动机制，落实汛期安全防范措施情况。

（二）深入开展“六打六治”打非治违专项行动和专项整治。重点整治：打击无证开采、证照失效生产、越界开采行为，整治图纸造假、图实不符等故意隐瞒作业地点和提供虚假资料的问题。打击超能力、超强度、超定员生产行为，整治开拓布局、开采顺序不合理和超核准数量布置采掘工作面的问题。打击使用淘汰设备、工艺和非防爆、非阻燃设备违规入井行为，整治机电提升运输设备使用、维修、检测不规范和安全保护装置不完好的问题。打击通风、防尘、排水系统不健全组织生产行为，整治通风、防尘、探放水措施不落实的问题。打击在不具备安全生产条件的孤岛煤柱等应力集中区进行开采的行为，整治防冲监测预警不到位、防冲措施不落实的问题。打击借整合、改造、扩建之名突击生产或停产整顿期间擅自组织生产行为，整治不按设计和时限整合、改造、扩建的问题。采取“四不两直”方式，对煤矿汛期应急值班值守、防汛巡查、灾害性天气停产撤人等情况开展督查，开展冲击地压专项检查。

（三）突出抓好重点事故隐患的排查治理工作。重点事故隐患：一是有冲击地压危险的矿井，是否采取有效防范措施。重点矿井星村煤矿、阳城煤矿、安居煤矿、金源煤矿、金桥煤矿。二是提高开采上限矿井是否落实探放水规定、煤矿防治水规定，重点检查是否开采防隔水煤柱、是否查明老窑水、采空区积水及承压水导水通道、水文地质类型复杂极复杂矿井排水系统是否完善等。重点矿井太平煤矿、横河煤矿、崔庄煤矿。三是存在瓦斯异常区矿井，瓦斯治理是否到位，重点检查是否存在瓦斯超限作业、瓦斯超限是否查明原因，瓦斯监控系统是否能正常运行等。重点矿井金源煤矿、鹿洼煤矿、阳城煤矿。

活动从9月初持续至12月底，分三个阶段进行，全面排查、自查自纠阶段、强化执法、集中整治阶段以及总结工作、巩固提升阶段。为保障活动的有序推进，市局成立了局长任组长，两名分管局长任副组长，相关科室负责人为成员的全市地方煤矿安全大检查领导小组，全面负责此次安全大检查工作。此外，还组成三个督导检查组，按照“四不两直”原则，对全市地方煤矿安全生产情况进行检查。活动期间，严格实行安全生产包保责任制，明确职责，责任到人，层层传达责任，确保活动扎实有序开展，确保活动取得实效。